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农业农村部对农村土地经营权流转管理办法公开征求意见

本次修改稿对于流转范围进行了界定,聚焦于土地经营权流转,流转方式包括出租、入股等,将规章名称由《农村土地承包经营权流转管理办法》修改为《农村土地经营权流转管理办法》。
对于土地承包经营权的转让、互换将另行出台管理办法进行规定。
征求意见稿中对于工商企业等社会资本流转土地经营权进行了专门规定,增加了资格审查、项目审核、风险防范、审查审核机构等规定。
针对防范农民失地风险的问题,实践中产生了优先股、先租后股、回购等方法。
考虑到优先股在公司法上已有较成熟的理论探讨,建议将其作为防范入股失地风险的倡导性规定。

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